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富源县人民政府网、 富源县政府、 云南省曲靖市富源县人民政府网、

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曲靖市富源县人民政府提供网站重要信息公开栏目、网上办事服务事项、投诉建议和互动交流入口

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富 源 县 人 民 政 府 门 户 网 站 富 源 县 其 他 文 件 库 现 行 有 效 6 2 部 富 源 县 人 民 政 府 门 户 网 站 其 他 文 件 下 载 文 字 版 下 载 图 片 版 富 源 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 规 划 的 通 知 富 政 办 发 〔 2 0 1 7 〕 1 6 0 号 各 乡 （ 镇 ） 人 民 政 府 、 街 道 办 事 处 ， 县 直 各 办 、 局 ： 经 县 人 民 政 府 同 意 ， 现 将 《 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 规 划 》 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 抓 好 贯 彻 落 实 。       富 源 县 人 民 政 府 办 公 室 2 0 1 7 年 3 月 2 0 日 （ 此 件 公 开 发 布 ） 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 规 划   信 息 化 作 为 当 今 世 界 科 技 、 经 济 与 社 会 发 展 的 大 趋 势 ， 信 息 化 水 平 已 成 为 衡 量 一 个 国 家 或 地 区 经 济 发 展 和 社 会 文 明 进 步 的 重 要 标 志 。 依 据 《 2 0 0 6 2 0 2 0 年 国 家 信 息 化 发 展 战 略 》 要 求 ， 结 合 《 富 源 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 》 制 定 本 规 划 ， 作 为 指 导 今 后 一 个 时 期 推 动 我 县 信 息 化 发 展 的 行 动 纲 领 。 本 规 划 结 合 富 源 信 息 化 发 展 实 际 ， 围 绕 信 息 基 础 设 施 、 信 息 技 术 应 用 、 信 息 产 业 发 展 ， 促 进 信 息 化 与 工 业 化 深 度 融 合 ， 走 新 型 工 业 化 道 路 ， 推 动 富 源 信 息 产 业 持 续 、 健 康 、 快 速 发 展 ， 为 全 县 经 济 社 会 可 持 续 发 展 提 供 重 要 支 撑 。 一 、 富 源 县 “ 十 二 五 ” 信 息 化 发 展 回 顾 （ 一 ） 富 源 县 “ 十 二 五 ” 信 息 化 发 展 取 得 的 成 效 “ 十 二 五 ” 以 来 ， 在 县 委 、 县 人 民 政 府 的 领 导 下 ， 全 县 信 息 化 建 设 紧 紧 围 绕 全 县 中 心 工 作 ， 始 终 坚 持 信 息 化 为 经 济 社 会 发 展 服 务 的 宗 旨 ， 努 力 奋 进 ， 积 极 作 为 ， 全 县 信 息 化 建 设 和 产 业 得 到 了 长 足 发 展 ， 对 经 济 社 会 建 设 发 展 的 推 动 作 用 进 一 步 凸 现 。 1 ． 信 息 基 础 设 施 逐 步 完 善 ， 信 息 网 络 体 系 初 步 形 成 。 以 电 信 、 移 动 、 联 通 、 广 电 为 骨 干 ， 光 纤 网 络 和 通 讯 信 号 已 覆 盖 全 县 所 有 乡 （ 镇 ） 、 街 道 。 截 至 2 0 1 5 年 底 ， 全 县 建 有 各 类 移 动 通 讯 基 站 5 8 9 座 ， 实 现 所 有 行 政 村 3 G 信 号 全 覆 盖 ， 1 0 0 户 以 上 自 然 村 已 实 现 2 G 通 信 全 覆 盖 。 全 县 共 建 设 传 输 光 缆 线 路 3 1 1 7 公 里 ， 网 络 覆 盖 全 县 1 2 个 乡 （ 镇 ） 、 街 道 ， 连 通 5 5 个 村 委 会 （ 占 3 5 % ） ， 4 7 9 个 自 然 村 （ 占 3 1 % ） ； 已 实 现 县 城 4 G 网 络 全 覆 盖 。 截 至 2 0 1 5 年 底 ， 全 县 固 定 电 话 交 换 设 备 总 容 量 达 到 3 . 2 万 门 ， 固 定 电 话 用 户 总 数 达 到 1 . 7 万 户 。 移 动 电 话 用 户 总 数 达 到 3 9 . 7 万 户 ， 移 动 电 话 普 及 率 4 8 . 5 / 百 人 。 宽 带 在 网 用 户 3 . 6 万 户 。 城 镇 居 民 每 百 户 拥 有 电 脑 数 7 7 台 。 广 播 电 视 网 已 通 达 全 县 所 有 乡 镇 ， 有 线 电 视 用 户 3 6 0 9 8 户 （ 其 中 数 字 电 视 用 户 3 2 8 9 7 户 ） ， 有 线 电 视 覆 盖 率 达 1 6 . 8 % ， 广 播 人 口 覆 盖 率 7 8 % ， 电 视 人 口 覆 盖 率 9 2 % 。 有 效 满 足 了 各 类 用 户 对 数 据 通 信 的 不 同 需 要 ， 基 本 形 成 覆 盖 全 县 的 信 息 网 络 体 系 。 2 ． 信 息 技 术 得 到 广 泛 应 用 ， 社 会 服 务 效 率 大 幅 提 高 。 信 息 技 术 在 工 业 、 农 业 、 教 育 、 医 疗 、 社 保 、 科 技 等 多 个 部 门 得 到 广 泛 应 用 。 在 工 业 方 面 。 工 业 系 统 以 煤 炭 行 业 为 重 点 ， 建 设 了 煤 炭 转 运 监 控 系 统 。 全 县 共 有 1 4 6 矿 1 5 9 井 煤 炭 建 立 了 瓦 斯 监 控 网 络 ， 利 用 瓦 斯 监 控 系 统 进 行 多 级 联 控 ， 及 时 发 现 瓦 斯 超 标 工 作 面 ， 及 时 安 排 人 员 处 理 ， 有 效 降 低 事 故 发 生 概 率 。 在 农 业 农 村 方 面 。 通 过 建 设 实 施 “ 数 字 乡 村 ” 、 “ 1 3 6 农 村 移 动 信 息 富 民 工 程 ” 、 “ 曲 靖 珠 江 源 农 网 ” 等 信 息 化 项 目 ， 为 面 向 “ 三 农 ” 的 信 息 服 务 构 建 了 良 好 平 台 ， 整 合 了 涉 农 信 息 资 源 ， 促 进 了 农 产 品 的 销 售 ， 初 步 建 成 “ 三 农 ” 综 合 信 息 服 务 体 系 。 在 教 育 卫 生 领 域 。 通 过 “ 三 通 两 平 台 ” 建 设 ， 努 力 开 展 信 息 技 术 与 教 育 资 源 的 整 合 。 县 教 育 信 息 化 “ 三 通 两 平 台 ” 中 的 宽 带 网 络 校 校 通 已 全 面 建 设 完 成 ， 全 县 1 9 5 所 完 小 以 上 学 校 （ 含 幼 儿 园 ） 全 部 接 通 光 纤 宽 带 网 络 ， 其 中 幼 儿 园 7 校 （ 1 0 M ） 、 小 学 1 6 7 校 （ 1 0 M ） 、 初 中 1 5 校 （ 3 0 M ） 、 高 中 4 校 （ 3 0 M ） 、 完 全 中 学 2 校 （ 3 0 M ） ； 同 时 建 成 覆 盖 县 教 育 局 、 各 乡 （ 镇 ） 、 街 道 中 心 学 校 、 县 直 学 校 共 2 3 个 单 位 的 网 络 视 频 会 议 系 统 ； 建 成 多 媒 体 远 程 教 学 电 子 白 板 教 室 8 3 9 间 ， 有 8 所 学 校 的 普 通 教 室 配 备 了 多 媒 体 教 学 设 备 ， 教 师 使 用 数 字 教 学 资 源 进 行 教 学 的 课 时 占 全 部 课 时 比 例 达 3 0 % 。 医 疗 卫 生 领 域 实 现 了 医 院 信 息 管 理 、 城 镇 职 工 、 居 民 基 本 医 疗 保 险 管 理 ； 1 2 0 急 救 系 统 与 1 1 0 接 警 系 统 实 现 并 网 运 行 。 医 疗 一 卡 通 工 程 已 上 线 运 行 。 在 社 会 保 障 信 息 化 方 面 。 建 成 了 覆 盖 全 县 范 围 的 社 会 保 障 网 络 ， 社 保 基 金 中 心 与 全 县 1 0 5 家 定 点 医 疗 机 构 、 定 点 零 售 药 店 以 及 各 社 保 经 办 机 构 、 财 政 部 门 实 现 联 网 ， 实 时 交 换 数 据 。 “ 五 险 合 一 ” 社 会 保 险 管 理 系 统 已 投 入 运 行 。 税 务 部 门 在 税 收 管 理 、 税 收 会 统 、 税 务 稽 查 、 发 票 管 理 、 与 银 行 进 行 数 据 交 换 等 方 面 实 现 了 信 息 网 络 化 管 理 。 金 融 系 统 实 现 银 行 卡 跨 行 联 网 通 用 ， 实 现 了 电 子 汇 兑 计 算 机 联 网 和 票 据 清 算 自 动 化 ； 建 成 了 县 、 乡 两 级 人 口 计 生 信 息 网 络 。 在 社 会 治 安 管 理 方 面 。 公 安 系 统 的 “ 金 盾 工 程 ” 建 设 发 展 迅 速 ， 公 安 网 络 覆 盖 全 县 各 乡 （ 镇 ） 、 街 道 ， 连 接 基 层 派 出 所 ， 实 现 全 国 联 通 ， 协 同 警 务 。 全 县 各 警 种 依 靠 业 务 应 用 系 统 ， 以 信 息 化 高 效 手 段 打 击 犯 罪 。 通 过 县 城 报 警 监 控 一 、 二 期 建 设 ， 实 现 对 县 城 主 要 街 道 、 重 点 单 位 、 城 中 村 、 车 站 等 视 频 实 时 监 控 ， 为 县 城 打 击 各 类 违 法 犯 罪 和 社 会 治 安 管 理 提 供 有 力 支 撑 ， 有 效 提 升 整 个 县 城 人 民 群 众 的 安 全 感 。 在 灾 害 防 范 和 预 警 方 面 。 全 县 已 建 成 山 洪 灾 害 防 御 预 警 测 报 系 统 并 投 入 使 用 ， 覆 盖 全 县 1 2 个 乡 （ 镇 ） 、 街 道 ， 1 6 1 个 村 委 会 （ 社 区 ） 、 1 9 8 个 自 然 村 的 2 0 万 人 。 3 ． 企 业 信 息 化 步 伐 加 快 ， “ 两 化 ” 融 合 发 展 取 得 成 效 。 “ 十 二 五 ” 以 来 ， 我 县 工 业 化 与 信 息 化 融 合 取 得 初 步 成 效 。 重 点 骨 干 企 业 围 绕 研 发 设 计 信 息 化 、 生 产 过 程 智 能 化 、 管 理 经 营 网 络 化 等 应 用 ， 采 用 信 息 技 术 对 传 统 工 艺 流 程 、 生 产 和 经 营 模 式 进 行 改 造 ， 降 低 了 成 本 ， 提 高 了 效 率 ， 增 强 了 企 业 的 综 合 竞 争 力 。 云 南 曲 靖 德 鑫 煤 业 股 份 有 限 公 司 投 入 1 6 6 0 万 元 建 设 D C S 控 制 系 统 （ 分 散 式 控 制 系 统 ） ， 投 入 1 3 8 万 建 设 视 频 监 控 及 电 话 系 统 ； 云 南 东 恒 经 贸 集 团 公 司 使 用 “ 惠 顺 ” 、 “ 清 软 ” 、 “ 用 友 ” 等 管 理 和 财 务 软 件 管 理 生 产 ， 在 百 草 地 猪 场 建 设 视 频 监 控 系 统 ， 设 立 网 店 销 售 产 品 ， 积 极 开 展 电 子 商 务 。 全 县 完 成 县 域 内 规 模 以 上 企 业 “ 两 化 ” 融 合 情 况 调 查 并 汇 总 上 报 ， 推 荐 云 南 曲 靖 德 鑫 煤 业 股 份 有 限 公 司 、 云 南 东 恒 经 贸 集 团 有 限 公 司 、 富 源 县 聚 农 绿 色 食 品 开 发 有 限 公 司 为 我 县 2 0 1 4 年 信 息 化 及 两 化 融 合 项 目 企 业 上 报 。 通 过 示 范 带 动 、 以 点 带 面 的 方 式 ， 推 动 全 县 “ 两 化 融 合 ” 发 展 。 4 ． 电 子 政 务 建 设 成 效 明 显 ， 效 能 政 府 建 设 全 面 推 进 。 “ 十 二 五 ” 以 来 ， 我 县 电 子 政 务 统 一 平 台 建 成 并 投 入 使 用 ， 实 现 了 省 、 市 、 县 三 级 电 子 政 务 骨 干 网 络 的 互 联 互 通 。 县 电 子 政 务 公 文 交 换 网 络 和 平 台 运 转 正 常 ， 全 县 公 文 交 换 脱 离 纸 质 文 件 ， 部 分 单 位 还 依 托 公 文 交 换 平 台 设 置 了 内 部 公 文 流 转 局 域 网 ， 实 现 了 单 位 内 部 办 公 、 文 件 处 理 无 纸 化 。 深 化 政 府 信 息 公 开 ， 扩 大 政 府 信 息 公 开 范 围 ， 完 善 主 动 公 开 的 政 府 信 息 目 录 ， 加 强 政 府 信 息 公 开 咨 询 服 务 工 作 。 2 0 1 5 年 ， 全 县 政 务 公 众 信 息 网 发 布 各 类 信 息 2 9 9 3 条 ； 依 托 省 政 府 信 息 公 开 网 站 ， 县 级 各 部 门 子 网 站 发 布 信 息 公 开 事 项 2 4 9 1 条 ， 在 线 解 答 提 问 9 4 条 。 电 子 政 务 视 频 会 议 系 统 作 为 分 会 场 和 主 会 场 ， 共 召 开 各 类 会 议 6 0 0 余 场 。 5 ． 规 章 制 度 体 系 日 趋 完 备 ， 信 息 化 发 展 环 境 不 断 改 善 。 强 化 富 源 县 信 息 化 工 作 领 导 小 组 工 作 职 责 ， 落 实 信 息 化 领 导 、 协 调 、 工 作 机 构 。 健 全 信 息 基 础 设 施 建 设 工 作 联 席 会 议 制 度 ， 协 商 解 决 全 县 信 息 化 建 设 中 的 突 出 问 题 。 按 照 《 关 于 富 源 县 政 务 信 息 化 实 施 意 见 》 、 《 富 源 县 电 子 政 务 总 体 建 设 方 案 》 的 要 求 ， 进 一 步 健 全 和 完 善 电 子 政 务 各 项 规 章 制 度 ， 围 绕 实 际 需 求 ， 推 动 电 子 政 务 资 源 共 建 共 享 。 随 着 法 规 规 章 的 不 断 健 全 ， 信 息 化 发 展 环 境 得 到 进 一 步 改 善 。 6 ． 安 全 保 障 措 施 不 断 强 化 ， 网 络 信 息 安 全 得 到 加 强 。 定 期 开 展 政 府 部 门 网 站 、 重 要 业 务 系 统 、 重 点 领 域 工 业 控 制 系 统 安 全 检 查 。 定 期 组 织 网 络 信 息 安 全 培 训 ， 聘 请 省 内 外 知 名 网 络 安 全 专 家 授 课 。 制 定 了 《 富 源 县 网 络 与 信 息 安 全 应 急 预 案 》 ， 应 急 能 力 得 到 进 一 步 提 升 。 安 全 监 管 力 度 进 一 步 加 大 ， 依 托 通 信 企 业 、 县 公 安 局 网 安 支 队 ， 初 步 形 成 一 支 网 络 安 全 应 急 技 术 支 撑 队 伍 ， 及 时 有 效 监 控 影 响 全 县 稳 定 和 形 象 的 有 害 信 息 。 7 ． 加 强 无 线 电 监 测 设 施 建 设 ， 突 发 事 件 应 急 得 到 保 障 。 在 县 工 信 局 设 立 无 线 电 管 理 科 ， 配 置 专 门 工 作 人 员 ， 通 过 无 线 电 监 测 小 站 实 现 对 县 城 及 周 边 地 区 监 测 覆 盖 。 在 保 持 政 治 稳 定 、 保 障 社 会 安 全 、 维 护 经 济 秩 序 、 确 保 政 府 重 大 活 动 通 信 安 全 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 。 切 实 抓 好 突 发 事 件 的 应 急 保 障 工 作 。 在 我 县 煤 矿 瓦 斯 爆 炸 事 故 等 抢 险 过 程 中 ， 做 到 抢 险 救 援 通 信 不 中 断 、 不 阻 塞 ， 确 保 救 援 指 挥 部 指 令 的 快 速 传 达 和 各 类 信 息 的 有 效 传 递 ； 加 强 监 管 ， 维 护 良 好 电 波 秩 序 。 工 信 、 公 安 、 工 商 等 多 个 部 门 建 立 联 动 执 法 机 制 ， 重 点 加 强 对 公 安 、 航 空 、 防 汛 、 防 火 等 业 务 频 段 的 监 控 检 查 力 度 。 （ 二 ） 富 源 县 “ 十 二 五 ” 信 息 化 发 展 存 在 的 困 难 和 问 题 “ 十 二 五 ” 时 期 ， 富 源 县 信 息 化 发 展 取 得 了 积 极 成 效 ， 但 也 存 在 着 思 想 观 念 落 后 、 基 础 条 件 薄 弱 、 管 理 应 用 水 平 低 、 投 入 不 足 、 信 息 化 人 才 短 缺 等 困 难 和 问 题 。 主 要 表 现 在 ： 1 ． 思 想 观 念 陈 旧 ， 推 动 力 度 及 措 施 乏 力 。 当 前 ， 信 息 化 已 成 为 世 界 发 展 的 大 潮 流 和 大 趋 势 。 但 有 的 部 门 和 乡 （ 镇 ） 对 信 息 化 发 展 趋 势 缺 乏 必 要 的 了 解 ， 对 推 进 信 息 化 建 设 的 重 要 意 义 认 识 不 足 ， 重 视 不 够 ， 未 建 立 或 指 定 专 门 的 组 织 机 构 负 责 信 息 化 工 作 ； 有 的 部 门 没 有 认 识 到 信 息 化 对 管 理 、 生 产 带 来 巨 大 变 革 和 深 远 影 响 ， 仍 习 惯 于 看 纸 质 报 告 、 手 工 签 批 。 特 别 是 一 些 基 层 单 位 对 加 快 信 息 化 发 展 重 要 性 认 识 不 到 位 ， 工 作 措 施 乏 力 ， 一 定 程 度 影 响 了 全 县 信 息 化 建 设 和 信 息 产 业 的 发 展 。 2 ． 资 金 投 入 不 足 ， 设 施 建 设 资 金 缺 口 较 大 。 受 经 济 下 行 的 影 响 ， 信 息 化 建 设 投 入 引 导 资 金 有 限 ， 信 息 化 资 金 投 入 缺 口 较 大 。 而 信 息 化 专 项 资 金 主 要 投 入 部 门 电 子 政 务 建 设 ， 对 社 会 信 息 化 、 企 业 信 息 化 、 行 业 信 息 化 建 设 投 入 较 少 。 目 前 ， 还 存 在 对 网 络 缆 线 、 通 信 基 站 以 及 其 他 通 信 设 施 建 设 支 持 理 解 不 够 ， 一 定 程 度 上 影 响 了 全 县 信 息 基 础 设 施 建 设 的 推 进 。 3 ． 信 息 资 源 分 割 ， 整 合 共 享 机 制 有 待 健 全 。 受 管 理 体 制 及 条 块 分 割 的 制 约 和 影 响 ， 跨 部 门 信 息 共 享 和 业 务 协 同 缺 乏 体 制 机 制 的 支 持 ， 部 门 之 间 的 信 息 孤 岛 大 量 存 在 。 有 的 部 门 信 息 应 用 系 统 数 据 格 式 不 同 ， 缺 乏 数 据 接 口 ， 难 以 实 现 互 联 互 通 。 尤 其 是 县 级 各 部 门 、 各 单 位 在 信 息 化 应 用 过 程 中 积 累 了 大 量 的 数 据 和 信 息 ， 但 由 于 缺 乏 信 息 共 享 方 面 的 政 策 法 规 ， 受 条 块 分 割 体 制 的 影 响 ， 政 务 数 据 难 以 实 现 共 享 。 信 息 孤 岛 不 仅 带 来 市 场 监 管 、 社 会 管 理 方 面 的 漏 洞 ， 也 给 企 业 和 居 民 使 用 信 息 资 源 带 来 诸 多 不 便 。 4 ． 使 用 范 围 有 限 ， 管 理 体 制 机 制 尚 未 理 顺 。 目 前 ， 我 县 大 部 分 企 业 信 息 化 程 度 仅 限 于 财 务 管 理 、 文 字 处 理 ， 面 向 工 业 化 的 信 息 技 术 服 务 能 力 薄 弱 ， 企 业 对 于 互 联 网 的 使 用 仅 局 限 在 信 息 查 询 和 企 业 形 象 的 宣 传 与 推 广 ， 能 够 利 用 互 联 网 开 展 经 营 活 动 ， 进 行 网 上 交 易 的 很 少 。 农 村 信 息 化 相 对 滞 后 ， 各 类 信 息 在 农 民 中 的 普 及 率 和 利 用 率 不 高 。 三 网 融 合 进 展 参 差 不 齐 ， 除 了 技 术 和 市 场 的 因 素 外 ， 监 管 职 能 交 叉 ， 责 任 主 体 不 明 ， 三 网 融 合 推 进 步 伐 缓 慢 。 5 ． 人 才 资 源 缺 乏 ， 信 息 人 才 队 伍 建 设 滞 后 。 面 对 信 息 化 建 设 快 速 发 展 ， 我 县 信 息 专 业 人 员 、 工 程 技 术 人 员 的 总 量 和 结 构 都 不 适 应 信 息 化 发 展 的 要 求 。 机 关 公 务 员 队 伍 中 ， 熟 悉 计 算 机 及 相 关 专 业 的 工 作 人 员 不 够 ， 真 正 懂 得 将 信 息 化 与 本 单 位 业 务 结 合 的 公 务 员 更 少 。 县 属 重 点 骨 干 企 业 也 面 临 高 层 次 信 息 化 人 才 短 缺 的 问 题 ， 尤 其 能 将 信 息 化 与 企 业 发 展 战 略 结 合 起 来 的 管 理 人 员 更 为 缺 乏 。 6 ． 安 全 意 识 薄 弱 ， 信 息 系 统 整 体 防 护 能 力 低 。 安 全 意 识 不 强 ， 有 的 部 门 和 事 业 单 位 对 信 息 安 全 的 重 要 性 认 识 不 够 ， 信 息 安 全 工 作 处 于 被 动 的 状 态 ， 没 有 形 成 “ 主 动 采 取 措 施 、 积 极 应 对 ” 的 意 识 ； 有 的 单 位 和 企 业 信 息 安 全 设 施 部 署 不 足 ， 管 理 制 度 和 运 行 体 制 不 够 完 善 ， 信 息 安 全 应 急 处 置 准 备 不 足 ， 安 全 隐 患 和 薄 弱 环 节 问 题 突 出 ， 信 息 系 统 整 体 防 护 水 平 不 高 ， 防 护 能 力 不 强 。 7 ． 政 策 支 撑 不 足 ， 发 展 环 境 有 待 进 一 步 优 化 。 信 息 管 理 组 织 机 构 不 合 理 ， 行 业 管 理 不 到 位 ， 缺 少 为 中 小 企 业 信 息 化 建 设 提 供 优 质 、 高 效 的 社 会 服 务 机 构 。 “ 两 化 融 合 ” 试 点 引 导 扶 持 资 金 ， 相 比 工 业 其 他 专 项 资 金 ， 所 占 比 例 较 小 。 网 络 基 础 设 施 建 设 主 要 依 托 通 信 运 营 商 自 身 投 入 ， 社 会 各 行 业 、 各 领 域 信 息 化 主 要 依 靠 部 门 自 筹 、 企 业 投 入 等 方 式 完 成 ， 信 息 化 发 展 环 境 和 政 策 支 撑 有 待 进 一 步 优 化 和 完 善 。 二 、 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 环 境 分 析 从 外 部 环 境 看 。 当 前 ， 围 绕 促 进 技 术 创 新 和 产 业 转 型 升 级 ， 全 球 再 次 掀 起 加 快 信 息 化 发 展 的 浪 潮 ， 主 要 国 家 纷 纷 加 快 推 进 信 息 技 术 研 发 和 应 用 ， 综 合 信 息 网 络 向 宽 带 、 融 合 、 泛 在 方 向 演 进 ， 信 息 技 术 、 产 品 、 内 容 、 网 络 和 平 台 等 加 速 融 合 发 展 ， 新 的 经 济 增 长 点 不 断 催 生 ， 以 互 联 网 为 代 表 的 信 息 技 术 快 速 扩 散 ， 对 国 际 政 治 、 经 济 、 社 会 、 文 化 和 生 态 产 生 了 深 刻 影 响 。 从 国 内 发 展 趋 势 看 。 党 的 十 八 大 提 出 了 “ 坚 持 走 中 国 特 色 新 型 工 业 化 、 信 息 化 、 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 道 路 ， 推 动 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 、 工 业 化 和 城 镇 化 良 性 互 动 、 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 相 互 协 调 ， 促 进 工 业 化 、 信 息 化 、 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 同 步 发 展 ” 。 “ 新 四 化 ” 把 信 息 化 与 工 业 化 、 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 并 列 ， 突 出 强 调 了 信 息 化 在 经 济 发 展 中 的 重 要 战 略 地 位 。 为 推 进 我 国 信 息 化 进 程 ， 2 0 1 3 年 ， 国 家 工 信 部 出 台 了 《 工 信 部 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 专 项 行 动 计 划 》 。 近 年 来 ， 党 和 国 家 领 导 人 在 信 息 安 全 方 面 的 一 系 列 高 屋 建 瓴 的 指 示 不 仅 会 影 响 信 息 化 建 设 的 侧 重 点 ， 更 有 可 能 重 塑 中 国 信 息 产 业 的 总 体 发 展 格 局 ， 为 民 族 信 息 产 业 的 发 展 带 来 巨 大 的 空 间 ， 为 我 国 信 息 化 和 信 息 产 业 发 展 明 确 了 目 标 和 方 向 。 尤 其 是 以 云 计 算 、 大 数 据 、 物 联 网 、 移 动 应 用 、 智 能 控 制 技 术 为 核 心 的 “ 新 I T ” 浪 潮 兴 起 ， 在 “ 十 三 五 ” 期 间 将 重 塑 传 统 的 信 息 化 应 用 模 式 ， 推 动 业 务 创 新 和 信 息 化 应 用 持 续 走 向 深 入 。 — — 推 动 传 统 信 息 系 统 进 入 移 动 应 用 时 代 。 移 动 互 联 网 的 兴 起 促 进 新 的 业 态 和 新 的 商 业 模 式 不 断 涌 现 ， 纸 媒 、 零 售 、 电 信 、 金 融 等 行 业 先 后 受 到 冲 击 。 随 着 移 动 互 联 网 和 智 能 终 端 的 兴 起 ， 信 息 系 统 也 将 快 速 进 入 到 移 动 互 联 时 代 ， 实 现 业 务 创 新 和 移 动 互 联 网 转 型 成 为 未 来 信 息 化 建 设 的 首 要 任 务 。 — — 使 数 据 与 云 计 算 的 融 合 走 入 寻 常 百 姓 家 。 目 前 ， 大 数 据 技 术 只 是 少 数 几 家 互 联 网 公 司 的 专 利 ， 其 复 杂 的 技 术 和 高 昂 的 成 本 使 普 通 的 组 织 无 法 融 入 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 随 着 大 数 据 技 术 与 云 计 算 的 融 合 ， 将 会 出 现 大 量 面 向 行 业 应 用 的 大 数 据 云 平 台 ， 政 府 和 企 业 将 获 得 更 多 信 息 资 源 和 数 据 服 务 ， 提 升 自 身 信 息 利 用 和 决 策 能 力 ， 并 融 入 寻 常 百 姓 生 活 和 工 作 之 中 。 — — 物 联 网 及 智 能 管 控 技 术 得 到 更 深 入 的 应 用 。 多 年 来 ， 物 联 网 及 智 能 管 控 技 术 在 公 共 基 础 设 施 和 服 务 系 统 领 域 得 到 广 泛 应 用 ， 在 智 慧 交 通 、 智 慧 医 疗 、 教 育 信 息 化 、 智 能 工 厂 等 方 面 出 现 了 大 量 的 创 新 服 务 。 未 来 几 年 ， 基 于 传 感 技 术 的 “ 物 物 互 联 ” 和 基 于 移 动 互 联 网 的 “ 人 人 互 联 ” 以 及 它 们 的 集 成 应 用 ， 将 使 社 区 、 交 通 、 医 疗 、 教 育 、 消 费 、 物 流 等 服 务 平 台 走 向 更 高 水 平 ， 其 发 展 前 景 不 可 限 量 。 — — 对 信 息 化 管 理 和 建 设 方 式 提 出 新 要 求 。 当 前 ， 信 息 化 建 设 中 存 在 的 “ 孤 岛 ” 、 “ 烟 囱 ” 等 问 题 ， 表 面 上 是 技 术 问 题 ， 实 质 上 是 管 理 问 题 。 通 过 建 立 以 企 业 架 构 为 主 的 管 理 模 式 ， 可 以 建 立 全 新 的 信 息 化 建 设 模 式 ， 指 导 组 织 制 定 科 学 、 合 理 的 信 息 化 规 划 ， 有 效 地 指 导 系 统 集 成 和 整 合 ， 规 避 和 减 少 信 息 化 项 目 风 险 ， 提 升 总 体 I T 治 理 水 平 。 在 “ 十 三 五 ” 的 时 期 ， 将 会 有 更 多 的 组 织 引 入 企 业 架 构 体 系 ， 构 建 以 企 业 架 构 为 核 心 的 信 息 化 规 划 投 资 建 设 运 行 全 周 期 管 控 体 系 。 — — 数 据 应 用 成 为 未 来 信 息 化 建 设 的 核 心 。 随 着 信 息 化 水 平 的 不 断 提 高 ， 越 来 越 多 的 政 府 和 企 业 积 累 了 大 量 的 业 务 数 据 。 随 着 大 数 据 等 技 术 的 成 熟 ， 信 息 化 建 设 的 重 心 将 逐 步 从 信 息 技 术 （ I T ） 向 数 据 技 术 （ D T ） 转 化 ， 从 以 流 程 为 中 心 向 以 数 据 中 心 转 化 ， 建 设 重 心 将 是 对 组 织 内 外 部 的 数 据 进 行 深 入 、 多 维 、 实 时 的 挖 掘 和 分 析 ， 以 满 足 决 策 层 的 需 求 ， 推 动 信 息 化 向 更 高 层 面 进 化 。 总 之 ， “ 十 三 五 ” 期 间 ， 信 息 化 应 用 和 建 设 将 出 现 诸 多 新 的 特 点 ， 这 些 新 特 点 将 成 为 未 来 几 年 的 “ 新 常 态 ” 。 信 息 化 应 用 将 进 入 发 展 阶 段 转 型 的 关 键 期 ， 信 息 化 建 设 的 技 术 、 理 念 、 理 论 、 模 式 ， 以 及 评 价 标 准 等 都 已 发 生 或 将 发 生 重 大 变 化 ， 需 要 用 全 新 的 理 念 和 方 法 去 筹 划 。 面 对 “ 新 常 态 ” ， “ 十 三 五 ” 时 期 的 信 息 化 应 用 不 能 再 沿 用 原 有 的 发 展 模 式 ， 必 须 突 破 发 展 惯 性 和 路 径 依 赖 ， 不 断 探 索 发 展 的 新 动 力 ， 不 断 创 新 发 展 的 新 模 式 ， 推 动 信 息 化 持 续 健 康 发 展 。 从 富 源 县 发 展 情 况 看 。 我 县 既 面 临 资 源 型 产 业 日 渐 衰 落 ， 经 济 增 长 日 趋 缓 慢 ， 增 长 后 劲 不 足 ； 信 息 产 业 规 模 小 、 带 动 性 不 强 ， 研 发 投 入 少 ， 产 业 转 移 承 接 能 力 和 吸 引 力 弱 的 问 题 ， 又 面 临 信 息 化 发 展 基 础 薄 弱 ， 信 息 产 业 发 展 滞 后 ， 城 镇 化 水 平 低 ， 城 乡 二 元 结 构 矛 盾 突 出 的 问 题 。 加 快 信 息 化 发 展 ， 推 动 信 息 化 与 工 业 化 融 合 ， 将 极 大 地 促 进 全 县 工 业 转 型 升 级 ， 走 科 技 含 量 高 、 经 济 效 益 好 、 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 、 人 力 资 源 优 势 得 到 充 分 发 挥 的 新 型 工 业 化 道 路 。 同 时 ， 通 过 信 息 化 与 城 镇 化 同 步 发 展 ， 可 以 利 用 信 息 化 手 段 突 破 城 乡 地 理 界 限 ， 填 平 城 镇 与 农 村 之 间 的 数 字 鸿 沟 ， 促 进 城 乡 在 经 济 、 社 会 各 个 领 域 的 互 动 。 尤 其 是 城 镇 信 息 化 过 程 需 要 大 量 的 软 件 产 品 、 硬 件 设 备 、 咨 询 监 理 、 技 术 支 持 、 信 息 服 务 等 ， 将 为 我 县 增 加 新 的 就 业 机 会 ， 缓 解 当 前 的 就 业 问 题 。 更 为 重 要 的 是 ， 经 过 “ 十 二 五 ” 时 期 的 努 力 ， 全 县 各 级 干 部 、 群 众 信 息 化 理 念 逐 步 深 入 人 心 ， 信 息 化 基 础 设 施 进 一 步 加 强 ， 信 息 技 术 在 工 业 、 农 业 、 教 育 、 卫 生 ， 以 及 公 安 、 消 防 、 社 区 、 灾 害 防 治 等 领 域 得 到 更 加 广 泛 的 应 用 ， 极 大 地 促 进 了 经 济 社 会 的 发 展 。 尤 其 是 网 络 技 术 和 互 联 网 的 发 展 ， 信 息 化 对 城 乡 居 民 日 常 生 活 、 工 作 的 影 响 越 来 越 深 ， 电 话 、 电 视 、 微 信 、 计 算 机 已 经 成 为 人 们 日 常 生 活 必 不 可 少 的 组 成 部 分 ， 新 形 势 、 新 阶 段 的 发 展 要 求 和 变 化 ， 为 我 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 和 信 息 产 业 发 展 奠 定 了 良 好 基 础 。 三 、 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 的 指 导 思 想 、 基 本 原 则 、 总 体 要 求 和 目 标 任 务 （ 一 ） 指 导 思 想 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 紧 紧 抓 住 我 国 信 息 化 快 速 推 进 的 历 史 机 遇 ， 以 党 的 十 八 大 精 神 为 指 导 ， 以 “ 互 联 网 + ” 行 动 为 统 领 ， 以 网 络 设 施 建 设 为 基 础 ， 以 信 息 资 源 综 合 利 用 为 核 心 ， 以 信 息 产 业 发 展 为 重 点 ， 以 电 子 政 务 建 设 为 先 导 ， 加 强 信 息 化 平 台 建 设 ， 坚 持 “ 两 化 ” 深 度 融 合 ， 推 动 信 息 技 术 在 经 济 社 会 中 的 广 泛 覆 盖 和 深 度 集 成 应 用 ， 支 撑 现 代 农 业 发 展 ， 带 动 工 业 转 型 升 级 ， 加 快 服 务 业 现 代 化 进 程 ， 提 高 社 会 事 业 信 息 化 水 平 ， 加 快 建 设 惠 及 全 民 的 信 息 服 务 体 系 ， 推 动 社 会 管 理 和 公 共 服 务 水 平 提 高 ， 促 进 全 县 经 济 和 社 会 事 业 快 速 健 康 协 调 发 展 。 （ 二 ） 基 本 原 则 统 筹 规 划 ， 协 调 发 展 。 坚 持 统 一 规 划 ， 强 化 综 合 协 调 ， 完 善 信 息 化 管 理 体 制 和 协 同 推 进 机 制 。 坚 持 顶 层 设 计 、 集 约 建 设 ， 避 免 重 复 建 设 ， 促 进 协 调 发 展 。 整 合 资 源 ， 共 建 共 享 。 充 分 利 用 现 有 资 源 ， 把 存 量 整 合 与 增 量 投 入 有 机 结 合 ， 使 有 限 的 资 源 发 挥 更 大 效 益 。 建 立 和 完 善 应 用 与 共 享 机 制 ， 统 一 标 准 ， 实 现 互 联 互 通 和 资 源 共 享 。 企 业 主 体 ， 市 场 导 向 。 坚 持 企 业 的 主 体 地 位 和 市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用 ， 在 竞 争 性 领 域 以 信 息 技 术 推 广 应 用 市 场 化 为 主 ， 在 社 会 管 理 和 公 共 服 务 领 域 坚 持 以 政 府 为 主 ， 积 极 引 入 市 场 机 制 ， 增 强 信 息 化 发 展 的 内 生 动 力 。 突 出 重 点 ， 分 步 实 施 。 以 社 会 需 求 、 服 务 城 乡 居 民 为 落 脚 点 ， 围 绕 社 会 公 众 急 需 、 受 益 面 广 、 信 息 密 集 的 项 目 优 先 实 施 ， 先 易 后 难 、 先 急 后 缓 ， 重 点 突 破 、 分 步 实 施 ， 不 断 深 化 应 用 ， 确 保 取 得 实 效 。 完 善 机 制 ， 创 新 驱 动 。 健 全 法 规 标 准 ， 加 强 绩 效 评 估 ， 形 成 有 效 的 激 励 约 束 机 制 ， 提 高 信 息 化 发 展 的 质 量 和 效 益 。 营 造 有 利 于 创 新 的 良 好 环 境 ， 鼓 励 技 术 创 新 、 商 业 模 式 创 新 和 管 理 创 新 ， 加 快 创 新 成 果 的 产 业 化 、 商 业 化 和 推 广 应 用 。 防 管 结 合 ， 确 保 安 全 。 坚 持 积 极 利 用 、 科 学 发 展 、 依 法 管 理 、 确 保 安 全 ， 完 善 网 络 与 信 息 安 全 管 理 制 度 ， 突 出 能 力 建 设 ， 强 化 信 息 资 源 和 个 人 信 息 保 护 ， 形 成 有 效 的 保 障 体 系 ， 确 保 网 络 与 信 息 安 全 。 （ 三 ） 总 体 要 求 结 合 信 息 化 发 展 新 形 势 和 新 要 求 ， 在 “ 十 三 五 ” 时 期 ， 更 加 注 重 加 强 统 筹 规 划 ， 根 据 实 际 需 求 以 及 技 术 和 产 业 基 础 ， 有 重 点 有 步 骤 地 推 进 信 息 化 发 展 。 更 加 注 重 加 强 信 息 资 源 的 整 合 协 同 ， 突 出 行 业 和 区 域 特 色 ， 提 高 资 源 利 用 效 率 ， 避 免 重 复 建 设 。 更 加 注 重 网 络 安 全 ， 把 网 络 安 全 与 信 息 化 作 为 事 关 国 家 安 全 和 国 家 发 展 、 事 关 广 大 人 民 群 众 工 作 生 活 的 重 大 战 略 问 题 ， 以 安 全 保 发 展 ， 以 发 展 促 安 全 。 更 加 注 重 网 上 舆 论 ， 客 观 认 识 社 交 网 络 的 互 动 性 ， 密 切 关 注 网 上 舆 论 ， 让 每 个 网 民 成 为 了 信 息 的 发 布 者 和 传 播 者 ， 使 网 民 的 声 音 成 为 真 正 反 映 社 会 舆 论 的 声 音 。 更 加 注 重 产 业 互 联 网 发 展 ， 鼓 励 和 支 持 消 费 互 联 网 、 工 业 互 联 网 和 工 业 物 联 网 、 能 源 互 联 网 、 金 融 互 联 网 、 车 联 网 等 发 展 ， 发 挥 和 利 用 好 新 业 态 的 巨 大 商 业 价 值 和 社 会 价 值 。 更 加 注 重 智 慧 城 市 建 设 ， 真 正 让 智 慧 城 市 的 建 设 给 城 乡 居 民 提 供 更 舒 适 、 便 捷 和 流 畅 的 生 活 空 间 。 更 加 注 重 新 一 代 信 息 技 术 ， 使 云 计 算 成 为 信 息 化 应 用 的 主 流 模 式 ， 充 分 开 发 和 利 用 数 据 资 源 ， 发 挥 大 数 据 的 分 析 价 值 和 利 用 价 值 ， 推 动 新 一 代 信 息 技 术 在 “ 十 三 五 ” 时 期 的 推 广 应 用 。 （ 四 ） 目 标 任 务 充 分 利 用 “ 十 三 五 ” 时 期 我 省 加 快 互 联 网 建 设 的 机 遇 和 条 件 ， 加 快 全 县 信 息 化 建 设 和 发 展 步 伐 ， 力 争 到 2 0 2 0 年 实 现 以 下 目 标 ： 1 ． 信 息 产 业 发 展 进 一 步 加 快 。 全 县 信 息 产 业 总 收 入 达 到 4 亿 元 ， 年 均 增 长 8 . 5 % 。 其 中 ： 电 信 业 收 入 2 . 7 亿 元 ， 年 均 增 长 8 % ； 电 子 信 息 产 品 销 售 收 入 1 . 2 亿 元 ， 年 均 增 长 9 % 。 2 ． 初 步 实 现 信 息 化 网 络 全 覆 盖 。 加 强 信 息 化 硬 件 设 施 建 设 ， 全 县 固 定 电 话 用 户 总 数 达 到 1 . 7 6 万 户 ， 移 动 电 话 用 户 数 达 到 4 4 . 2 万 部 ， 电 话 普 及 率 达 到 5 4 / 百 人 。 城 镇 居 民 拥 有 电 脑 数 达 到 8 7 / 百 户 ， 全 县 宽 带 用 户 达 到 4 万 户 ， 城 镇 家 庭 上 网 率 达 到 8 7 % ， 农 村 家 庭 上 网 率 达 到 2 0 % 。 有 线 数 字 电 视 用 户 达 到 3 . 8 万 户 ， 其 中 高 清 互 动 电 视 用 户 达 到 1 万 户 以 上 。 实 现 全 县 现 代 信 息 化 网 络 的 完 全 覆 盖 。 3 ． “ 智 慧 富 源 ” 建 设 取 得 初 步 成 效 。 启 动 “ 智 慧 富 源 ” 建 设 ， 利 用 省 、 市 基 础 数 据 库 ， 建 设 富 源 县 空 间 地 理 信 息 等 基 础 应 用 系 统 ， 构 建 全 天 候 的 治 安 视 频 监 控 网 络 ； 建 设 完 善 城 市 突 发 事 件 应 急 指 挥 系 统 ， 提 高 城 市 管 理 水 平 和 应 急 处 理 能 力 ； 建 设 城 镇 一 卡 通 系 统 ， 为 城 乡 居 民 提 供 方 便 、 快 捷 的 信 息 化 服 务 。 4 ． “ 两 化 融 合 ” 取 得 新 的 进 展 。 规 模 以 上 工 业 企 业 在 研 发 设 计 信 息 化 、 生 产 制 造 自 动 化 、 经 营 管 理 精 细 化 和 市 场 营 销 网 络 化 等 方 面 取 得 新 进 展 。 全 县 规 模 以 上 企 业 5 0 % 实 现 管 理 信 息 化 ， 4 0 % 实 现 产 品 设 计 研 发 信 息 化 ， 4 0 % 的 骨 干 企 业 开 展 电 子 商 务 ， 中 小 企 业 电 子 商 务 应 用 率 达 到 5 0 % 以 上 。 5 年 内 培 育 2 家 省 级 和 实 施 2 个 省 级 “ 两 化 融 合 ” 示 范 项 目 。 5 ． 电 子 政 务 总 体 水 平 明 显 提 升 。 建 成 较 为 完 善 统 一 的 电 子 政 务 网 络 ， 门 户 网 站 成 为 政 务 信 息 公 开 和 为 社 会 公 众 服 务 的 重 要 渠 道 ， 全 县 实 现 6 0 % 以 上 的 行 政 许 可 在 线 办 理 ， 6 0 % 以 上 部 门 实 现 无 纸 化 办 公 。 加 快 政 务 信 息 共 享 和 业 务 协 同 ， 构 建 信 息 化 基 础 资 源 综 合 服 务 平 台 。 6 ． 社 会 信 息 化 应 用 水 平 进 一 步 提 高 。 信 息 消 费 市 场 不 断 规 范 和 壮 大 ， 市 民 信 息 化 素 质 普 遍 提 高 ， 全 县 城 乡 居 民 电 子 健 康 档 案 规 范 化 建 档 率 分 别 达 到 5 0 % 和 3 0 % 以 上 ， 6 0 % 以 上 的 县 级 医 院 使 用 符 合 标 准 规 范 的 电 子 病 历 。 教 育 信 息 化 标 准 达 标 率 1 0 0 % ， 基 础 教 育 资 源 上 网 率 超 过 8 0 % 。 全 县 城 乡 一 体 化 医 保 信 息 系 统 初 步 建 成 ， 实 现 社 会 保 障 服 务 “ 一 卡 通 ” ； 公 用 事 业 服 务 实 现 电 子 支 付 “ 一 卡 通 ” 。 城 乡 社 区 和 大 部 分 农 村 能 够 便 利 地 获 得 上 网 服 务 。 7 ． 农 村 信 息 化 建 设 全 面 实 施 。 全 面 实 现 “ 网 络 到 镇 、 信 息 进 村 、 应 用 入 户 ” ， 农 村 有 线 电 视 网 络 覆 盖 率 达 5 0 % 以 上 。 进 一 步 完 善 农 村 信 息 化 服 务 体 系 ， 大 力 推 进 信 息 技 术 在 农 情 监 测 、 农 产 品 品 质 检 测 、 农 产 品 市 场 预 警 监 测 、 生 产 管 理 和 经 营 决 策 中 的 应 用 。 8 ． 云 计 算 等 通 信 技 术 得 到 初 步 运 用 。 以 云 计 算 新 一 代 信 息 通 信 技 术 为 依 托 ， 开 展 基 于 互 联 网 的 各 种 应 用 ， 加 快 物 联 网 、 电 子 商 务 、 现 代 物 流 的 发 展 ， 促 进 现 代 服 务 业 健 康 持 续 发 展 。 9 ． 信 息 安 全 保 障 能 力 显 著 增 强 。 基 础 信 息 网 络 和 重 要 信 息 系 统 安 全 防 护 和 应 急 管 理 能 力 持 续 提 高 ， 网 络 信 息 内 容 管 理 体 系 、 信 息 安 全 协 调 机 制 更 加 完 善 ， 网 络 与 信 息 安 全 基 础 设 施 得 到 加 强 ， 基 础 性 工 作 全 面 推 进 ， 初 步 建 成 安 全 可 控 的 信 息 安 全 体 系 。 四 、 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 的 主 要 任 务 和 工 作 重 点 （ 一 ） 积 极 主 动 参 与 “ 互 联 网 + ” 行 动 1 ． 深 化 对 “ 互 联 网 + ” 行 动 的 认 识 。 首 先 ， “ 互 联 网 + ” 作 为 一 种 新 的 经 济 形 态 ， 将 充 分 发 挥 互 联 网 在 生 产 要 素 配 置 中 的 优 化 和 集 成 作 用 ， 使 互 联 网 的 创 新 成 果 深 度 融 合 于 经 济 社 会 各 领 域 之 中 ， 提 升 实 体 经 济 的 创 新 力 和 生 产 力 ， 形 成 更 广 泛 的 以 互 联 网 为 基 础 设 施 和 实 现 工 具 的 经 济 发 展 新 形 态 。 其 次 ， “ 互 联 网 + ” 行 动 计 划 将 促 进 以 云 计 算 、 物 联 网 、 大 数 据 为 代 表 的 新 一 代 信 息 技 术 与 现 代 制 造 业 、 生 产 性 服 务 业 等 的 融 合 创 新 ， 发 展 壮 大 新 兴 业 态 ， 打 造 新 的 产 业 增 长 点 ， 为 大 众 创 业 、 万 众 创 新 提 供 环 境 ， 为 产 业 智 能 化 提 供 支 撑 ， 增 强 新 的 经 济 发 展 动 力 ， 促 进 国 民 经 济 提 质 增 效 升 级 。 再 次 ， 互 联 网 的 创 新 成 果 与 经 济 社 会 各 领 域 深 度 融 合 ， 将 推 动 技 术 进 步 、 效 率 提 升 和 组 织 变 革 ， 提 升 实 体 经 济 创 新 力 和 生 产 力 ， 形 成 更 广 泛 的 以 互 联 网 为 基 础 设 施 和 创 新 要 素 的 经 济 社 会 发 展 新 形 态 。 尤 其 是 在 全 球 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 中 ， 互 联 网 与 各 领 域 的 融 合 发 展 具 有 广 阔 前 景 和 无 限 潜 力 ， 已 成 为 不 可 阻 挡 的 时 代 潮 流 ， 正 对 各 国 经 济 社 会 发 展 产 生 着 战 略 性 和 全 局 性 的 影 响 。 2 ． 正 确 把 握 “ 互 联 网 + ” 行 动 的 基 本 要 求 。 随 着 互 联 网 技 术 、 产 业 、 应 用 以 及 跨 界 融 合 发 展 ， 已 具 备 加 快 推 进 “ 互 联 网 + ” 发 展 的 基 础 。 主 动 参 与 “ 互 联 网 + ” 行 动 ， 要 顺 应 “ 互 联 网 + ” 发 展 趋 势 ， 充 分 发 挥 现 有 互 联 网 的 规 模 优 势 和 应 用 优 势 ， 推 动 互 联 网 由 消 费 领 域 向 生 产 领 域 拓 展 ， 加 速 提 升 产 业 发 展 水 平 ， 增 强 各 行 业 创 新 能 力 ， 构 筑 经 济 社 会 发 展 新 优 势 和 新 动 能 。 坚 持 市 场 需 求 导 向 ， 突 出 企 业 的 主 体 作 用 ， 大 力 拓 展 互 联 网 与 经 济 社 会 各 领 域 融 合 的 广 度 和 深 度 。 着 力 深 化 体 制 机 制 改 革 ， 释 放 发 展 潜 力 和 活 力 ； 着 力 做 优 存 量 ， 推 动 经 济 提 质 增 效 和 转 型 升 级 ； 着 力 做 大 增 量 ， 培 育 新 兴 业 态 ， 打 造 新 的 增 长 点 ； 着 力 创 新 政 府 服 务 模 式 ， 夯 实 网 络 发 展 基 础 ， 营 造 安 全 网 络 环 境 ， 提 升 公 共 服 务 水 平 。 3 ． 全 面 理 解 “ 互 联 网 + ” 行 动 的 重 点 。 遵 循 互 联 网 特 点 和 融 合 发 展 的 要 求 ， 推 进 “ 互 联 网 + ” 行 动 要 把 握 好 主 攻 方 向 和 重 点 ， 努 力 在 “ 互 联 网 + ” 政 务 服 务 、 “ 互 联 网 + ” 创 业 创 新 、 “ 互 联 网 + ” 协 同 制 造 、 “ 互 联 网 + ” 现 代 农 业 、 “ 互 联 网 + ” 智 慧 能 源 、 “ 互 联 网 + ” 普 惠 金 融 、 “ 互 联 网 + ” 益 民 服 务 、 “ 互 联 网 + ” 高 效 物 流 、 “ 互 联 网 + ” 电 子 商 务 、 “ 互 联 网 + ” 便 捷 交 通 、 “ 互 联 网 + ” 绿 色 生 态 、 “ 互 联 网 + ” 人 工 智 能 等 1 2 个 重 点 领 域 下 功 夫 ， 促 进 互 联 网 与 经 济 社 会 发 展 重 点 领 域 、 重 点 产 业 相 衔 接 、 相 融 合 ， 不 断 提 升 发 展 的 质 量 和 效 益 。 （ 二 ） 促 进 工 业 领 域 信 息 化 深 度 应 用 围 绕 促 进 工 业 转 型 升 级 的 要 求 ， 全 方 位 、 多 层 次 推 动 信 息 技 术 在 工 业 领 域 的 覆 盖 渗 透 、 应 用 集 成 和 融 合 创 新 。 1 ． 推 进 信 息 技 术 在 工 业 领 域 全 面 普 及 。 深 化 信 息 技 术 在 煤 炭 、 电 力 、 煤 化 工 、 机 械 制 造 企 业 生 产 经 营 管 理 各 环 节 的 应 用 ， 大 力 推 广 数 字 化 研 发 设 计 工 具 ， 促 进 研 发 流 程 变 革 和 模 式 转 型 ， 实 现 多 专 业 、 跨 企 业 研 发 协 同 创 新 。 加 快 生 产 装 备 数 字 化 和 生 产 过 程 智 能 化 ， 推 广 原 材 料 工 业 集 约 化 、 装 备 制 造 业 智 能 化 、 消 费 品 工 业 精 准 化 生 产 方 式 。 全 面 普 及 企 业 资 源 计 划 、 供 应 链 、 客 户 关 系 等 管 理 信 息 系 统 ， 加 快 推 动 经 营 管 理 现 代 化 进 程 。 2 ． 深 化 信 息 技 术 在 煤 炭 行 业 的 应 用 。 加 强 信 息 技 术 在 煤 炭 生 产 、 安 全 、 流 通 、 管 理 等 领 域 的 应 用 ， 不 断 提 高 煤 炭 生 产 过 程 自 动 化 水 平 。 进 一 步 提 升 煤 炭 矿 井 安 全 监 测 监 控 管 理 系 统 ， 完 善 危 险 源 监 测 监 控 数 据 传 输 网 络 建 设 ， 加 强 矿 井 危 险 源 的 实 时 监 控 ， 安 全 生 产 调 度 指 挥 和 应 急 救 援 。 加 强 煤 矿 安 全 生 产 管 理 网 络 平 台 建 设 ， 完 善 县 、 乡 （ 镇 ） 煤 矿 视 频 监 控 系 统 。 推 进 办 公 自 动 化 在 煤 炭 企 业 的 广 泛 应 用 ， 提 升 企 业 精 细 化 管 理 水 平 。 3 ． 推 动 综 合 集 成 应 用 和 业 务 协 同 创 新 。 促 进 研 发 、 生 产 、 经 营 管 理 各 环 节 信 息 集 成 和 业 务 协 同 ， 推 动 企 业 从 单 项 业 务 应 用 向 多 业 务 综 合 集 成 转 变 。 以 集 成 应 用 支 撑 业 务 流 程 优 化 ， 促 进 组 织 结 构 合 理 化 、 运 营 一 体 化 和 决 策 科 学 化 。 推 动 信 息 化 应 用 从 单 一 企 业 向 全 产 业 链 协 同 创 新 转 变 。 工 业 信 息 化 推 进 重 点 ： — — 推 动 建 立 协 同 研 发 体 系 。 深 化 数 字 化 研 发 设 计 工 具 应 用 ， 加 快 工 艺 设 计 数 字 化 ， 推 进 工 艺 知 识 管 理 和 智 能 专 家 系 统 建 设 ， 提 升 工 艺 仿 真 和 优 化 能 力 。 加 强 产 学 研 资 源 整 合 ， 以 多 专 业 协 同 和 跨 企 业 协 作 为 重 点 ， 建 设 协 同 共 享 的 研 发 设 计 体 系 。 — — 加 强 企 业 信 息 技 术 改 造 。 加 强 对 煤 炭 、 煤 化 工 等 传 统 产 业 嵌 入 式 系 统 和 先 进 过 程 控 制 系 统 的 研 发 和 应 用 。 以 企 业 关 键 工 序 自 动 化 生 产 线 升 级 为 突 破 口 ， 推 广 自 动 化 仪 表 和 数 字 化 检 测 设 施 ， 加 强 过 程 信 息 采 集 、 管 理 和 分 析 优 化 系 统 建 设 ， 提 高 生 产 过 程 可 控 性 和 管 理 精 细 度 ， 提 升 产 品 质 量 ， 降 低 能 耗 物 耗 和 污 染 排 放 。 — — 开 展 集 成 系 统 应 用 创 新 示 范 。 开 展 企 业 综 合 集 成 应 用 示 范 ， 以 主 要 行 业 大 型 企 业 为 重 点 ， 推 动 企 业 加 强 研 发 设 计 、 生 产 制 造 、 经 营 管 理 、 市 场 流 通 等 业 务 环 节 的 集 成 创 新 。 开 展 产 业 链 协 同 创 新 应 用 示 范 ， 完 善 行 业 骨 干 企 业 的 供 应 链 管 理 、 客 户 关 系 管 理 和 现 代 物 流 管 理 体 系 ， 推 动 跨 企 业 资 源 整 合 ， 建 立 健 全 行 业 龙 头 牵 引 、 产 业 链 上 下 游 企 业 协 同 共 享 的 协 作 机 制 4 ． 加 快 制 造 业 服 务 化 进 程 。 推 动 制 造 企 业 完 善 研 发 设 计 、 生 产 制 造 、 市 场 营 销 、 售 后 服 务 、 回 收 处 理 的 产 品 全 生 命 周 期 信 息 集 成 和 跟 踪 服 务 ， 面 向 客 户 提 供 个 性 化 产 品 设 计 和 整 体 解 决 方 案 ， 加 强 备 品 备 件 管 理 、 在 线 实 时 监 测 、 远 程 故 障 诊 断 、 工 控 系 统 安 全 监 控 、 网 上 支 付 结 算 等 增 值 服 务 。 制 造 业 信 息 化 推 进 重 点 ： — — 围 绕 制 造 业 结 构 调 整 、 转 型 升 级 和 全 球 化 、 服 务 化 、 智 能 化 、 绿 色 化 发 展 需 求 ， 着 力 突 破 一 批 引 领 性 、 创 新 性 的 制 造 业 信 息 化 关 键 技 术 ， 着 力 打 造 数 字 企 业 、 服 务 型 制 造 企 业 和 产 业 服 务 平 台 。 — — 推 广 制 造 服 务 技 术 与 系 统 ， 加 速 制 造 业 企 业 向 产 业 价 值 链 高 端 迈 进 。 进 一 步 完 善 制 造 业 信 息 化 技 术 培 训 体 系 、 咨 询 服 务 体 系 、 标 准 体 系 ， 形 成 制 造 业 信 息 化 发 展 的 长 效 机 制 。 5 ． 推 广 节 能 减 排 信 息 技 术 。 推 动 煤 焦 、 煤 化 、 冶 金 、 电 力 、 建 材 等 重 点 行 业 节 能 减 排 信 息 技 术 的 普 及 和 深 入 应 用 ， 加 大 主 要 耗 能 、 耗 材 设 备 和 工 艺 流 程 的 数 字 化 、 网 络 化 和 智 能 化 改 造 。 建 立 健 全 符 合 行 业 发 展 和 区 域 生 产 力 布 局 特 点 的 主 要 污 染 物 排 放 监 测 和 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 信 息 管 理 系 统 ， 完 善 污 染 治 理 监 督 管 理 体 系 。 （ 三 ） 加 快 推 进 服 务 业 信 息 化 适 应 服 务 业 发 展 和 居 民 消 费 结 构 升 级 的 需 要 ， 深 化 信 息 技 术 在 服 务 业 的 应 用 ， 积 极 培 育 新 兴 服 务 业 态 ， 推 动 现 代 服 务 业 发 展 。 1 ． 引 导 电 子 商 务 健 康 发 展 。 鼓 励 工 业 和 商 贸 流 通 领 域 骨 干 企 业 开 展 网 络 采 购 和 销 售 ， 加 强 供 应 链 协 同 运 作 。 推 动 中 小 微 企 业 普 及 电 子 商 务 应 用 。 完 善 安 全 、 信 用 、 金 融 、 物 流 和 标 准 等 支 撑 体 系 ， 构 建 与 电 子 商 务 发 展 相 配 套 的 服 务 体 系 。 组 织 开 展 电 子 商 务 示 范 创 建 工 作 ， 营 造 有 利 于 促 进 电 子 商 务 健 康 发 展 的 政 策 环 境 ， 探 索 适 应 电 子 商 务 发 展 的 监 管 模 式 ， 加 快 建 立 规 范 有 序 的 电 子 商 务 市 场 秩 序 。 2 ． 提 升 物 流 信 息 化 水 平 。 促 进 信 息 技 术 应 用 与 现 代 物 流 发 展 的 融 合 创 新 ， 提 高 物 流 基 础 设 施 的 信 息 化 水 平 ， 鼓 励 发 展 新 型 物 流 业 态 和 服 务 模 式 。 加 强 跨 行 业 的 物 流 信 息 共 享 ， 建 立 完 善 行 业 性 、 区 域 性 的 公 共 物 流 信 息 服 务 体 系 。 推 动 电 子 商 务 和 物 流 信 息 化 集 成 发 展 。 3 ． 提 高 服 务 业 重 点 领 域 信 息 化 水 平 。 加 快 推 动 银 行 业 、 证 券 业 和 保 险 业 信 息 共 享 ， 提 高 金 融 宏 观 调 控 和 综 合 监 管 能 力 ； 运 用 信 息 技 术 推 进 金 融 产 品 和 服 务 创 新 ， 促 进 消 费 金 融 发 展 ； 围 绕 增 强 普 遍 服 务 能 力 ， 提 高 面 向 中 小 微 企 业 和 农 业 农 村 的 金 融 信 息 化 服 务 水 平 。 推 动 旅 游 、 人 力 资 源 开 发 、 餐 饮 、 休 闲 娱 乐 和 社 区 服 务 等 服 务 行 业 采 用 信 息 技 术 创 新 服 务 品 种 和 方 式 ， 完 善 服 务 体 系 ， 提 升 服 务 能 力 。 电 子 商 务 推 进 重 点 ： — — 推 进 电 子 商 务 协 同 应 用 。 通 过 加 强 电 子 商 务 协 同 应 用 ， 在 煤 炭 选 洗 、 煤 化 工 、 装 备 制 造 、 农 产 品 加 工 等 重 点 领 域 ， 提 高 龙 头 企 业 的 供 应 链 管 理 水 平 ， 推 进 企 业 间 网 上 协 同 研 发 、 设 计 和 制 造 ， 增 强 产 业 链 商 务 协 同 能 力 。 — — 推 动 中 小 企 业 普 及 电 子 商 务 。 支 持 和 鼓 励 中 小 企 业 应 用 第 三 方 电 子 商 务 服 务 平 台 ， 围 绕 “ 大 河 乌 猪 ” 、 “ 七 彩 天 香 核 桃 乳 ” 、 “ 则 黑 酒 ” 等 地 方 特 色 品 牌 ， 积 极 开 展 网 上 购 销 活 动 。 引 导 中 小 企 业 积 极 融 入 龙 头 企 业 的 电 子 商 务 购 销 体 系 。 — — 开 展 移 动 电 子 商 务 试 点 示 范 。 继 续 开 展 试 点 示 范 ， 推 动 移 动 电 子 商 务 应 用 从 生 活 服 务 、 公 共 服 务 领 域 向 工 农 业 生 产 和 生 产 性 服 务 业 领 域 延 伸 ， 提 高 移 动 电 子 商 务 关 键 技 术 的 创 新 能 力 ， 完 善 产 业 链 。 （ 四 ） 提 高 中 小 企 业 信 息 化 应 用 水 平 完 善 中 小 企 业 信 息 化 服 务 体 系 ， 为 全 县 4 0 0 0 余 户 中 小 企 业 信 息 化 建 设 提 供 支 持 与 服 务 ， 推 动 中 小 企 业 在 核 心 业 务 环 节 的 信 息 技 术 应 用 。 1 ． 深 化 中 小 企 业 信 息 技 术 应 用 。 加 强 适 应 不 同 行 业 中 小 企 业 特 点 和 需 求 的 研 发 工 具 、 过 程 控 制 系 统 和 管 理 信 息 系 统 的 研 究 开 发 和 推 广 应 用 。 提 高 网 络 环 境 下 中 小 企 业 的 协 作 配 套 能 力 ， 支 持 中 小 企 业 参 与 以 行 业 骨 干 企 业 为 核 心 的 产 业 链 协 作 。 2 ． 继 续 实 施 中 小 企 业 信 息 化 推 进 工 程 。 发 展 和 完 善 面 向 产 业 集 群 和 中 小 企 业 集 聚 区 的 信 息 化 服 务 平 台 ， 加 快 发 展 面 向 中 小 企 业 信 息 化 的 方 案 设 计 、 监 理 实 施 、 运 行 维 护 等 第 三 方 服 务 ， 不 断 完 善 中 小 企 业 信 息 化 服 务 体 系 。 中 小 企 业 信 息 化 发 展 重 点 ： — — 引 导 中 小 企 业 加 强 研 发 设 计 、 生 产 经 营 、 市 场 营 销 等 系 统 数 据 的 互 联 共 享 ， 促 进 信 息 资 源 的 有 效 利 用 。 建 设 面 向 区 域 、 行 业 和 企 业 的 信 息 化 服 务 平 台 ， 为 中 小 企 业 技 术 创 新 、 生 产 过 程 、 经 营 管 理 、 市 场 开 拓 、 人 才 培 养 、 筹 集 资 金 等 提 供 支 撑 。 — — 加 强 产 学 研 用 协 同 合 作 ， 建 立 并 完 善 中 小 企 业 信 息 化 服 务 资 源 共 享 机 制 ， 引 导 建 设 中 小 企 业 信 息 化 服 务 联 盟 。 开 展 中 小 企 业 信 息 技 术 应 用 示 范 ， 总 结 经 验 ， 加 快 行 业 推 广 。 （ 五 ） 协 力 推 进 农 业 农 村 信 息 化 把 推 进 农 业 农 村 信 息 化 放 在 “ 美 丽 乡 村 ” 建 设 的 突 出 位 置 ， 充 分 发 挥 信 息 化 在 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 、 改 善 农 民 生 活 、 统 筹 城 乡 发 展 中 的 重 要 作 用 ， 加 快 信 息 强 农 惠 农 。 1 ． 完 善 农 村 综 合 信 息 服 务 体 系 。 按 照 政 府 主 导 、 社 会 参 与 、 资 源 整 合 、 多 方 共 建 的 原 则 ， 加 快 农 村 基 层 信 息 服 务 站 和 信 息 员 队 伍 建 设 ， 巩 固 和 完 善 农 产 品 信 息 系 统 、 农 业 信 息 系 统 、 农 业 科 技 信 息 系 统 ， 形 成 以 村 为 节 点 、 乡 （ 镇 ） 为 基 础 、 县 为 枢 纽 ， 连 接 省 、 市 的 农 村 综 合 信 息 服 务 体 系 。 2 ． 加 强 涉 农 信 息 资 源 整 合 。 科 学 整 合 政 府 各 部 门 涉 农 信 息 资 源 ， 发 展 专 业 性 信 息 资 源 服 务 平 台 ， 深 化 农 业 科 技 、 气 象 、 水 文 、 病 虫 害 防 治 等 数 据 资 源 共 享 ， 丰 富 农 村 信 息 服 务 内 容 。 大 力 推 进 信 息 技 术 在 农 业 生 产 、 经 营 、 管 理 和 服 务 各 环 节 的 应 用 ， 引 导 农 业 生 产 经 营 向 精 准 化 、 集 约 化 方 向 发 展 。 信 息 兴 农 推 进 重 点 ： — — 涉 农 信 息 资 源 整 合 集 成 。 鼓 励 建 设 农 业 农 村 综 合 信 息 资 源 和 服 务 平 台 ， 重 点 建 立 粮 食 、 畜 禽 、 蔬 菜 、 水 果 等 专 业 性 信 息 资 源 和 服 务 平 台 ， 支 撑 重 点 农 业 产 品 产 业 链 管 理 和 科 技 服 务 信 息 化 。 — — 推 进 电 子 商 务 助 农 。 大 力 发 展 魔 芋 、 蓝 莓 、 大 河 乌 猪 、 核 桃 等 农 产 品 电 子 商 务 ， 减 少 农 产 品 流 通 环 节 ， 推 动 产 销 对 接 ， 支 持 订 单 农 业 发 展 。 鼓 励 发 展 跨 地 域 、 专 业 化 的 农 产 品 网 站 ， 形 成 以 批 发 市 场 、 物 流 中 心 和 商 品 集 散 地 为 依 托 的 农 业 电 子 商 务 服 务 体 系 。 — — 加 强 现 代 农 业 信 息 科 技 。 推 进 魔 芋 系 列 产 品 、 大 河 乌 猪 、 核 桃 乳 等 重 点 农 产 品 种 植 养 殖 、 生 产 加 工 、 储 运 销 售 等 各 环 节 可 追 溯 系 统 的 建 设 和 应 用 ， 提 供 农 产 品 物 流 信 息 查 询 、 集 成 配 送 、 货 物 跟 踪 等 物 流 信 息 服 务 。 建 立 粮 食 等 特 色 产 品 主 产 区 的 气 象 监 测 预 报 、 重 大 自 然 灾 害 预 警 防 范 、 动 植 物 疫 情 监 测 检 验 检 测 等 信 息 系 统 ， 形 成 全 面 覆 盖 的 农 业 减 灾 防 灾 预 警 平 台 。 （ 六 ） 全 面 深 化 电 子 政 务 应 用 围 绕 行 政 管 理 体 制 改 革 ， 继 续 深 化 电 子 政 务 应 用 ， 完 善 和 扩 展 电 子 政 务 应 用 平 台 ， 提 升 电 子 政 务 推 广 应 用 水 平 ， 推 进 政 府 组 织 结 构 优 化 ， 提 高 公 共 服 务 能 力 。 1 ． 推 进 信 息 技 术 与 政 务 工 作 深 度 融 合 。 加 大 县 级 各 部 门 电 子 政 务 推 广 应 用 力 度 ， 进 一 步 提 高 县 直 各 部 门 网 上 公 文 交 换 系 统 应 用 水 平 ， 加 快 县 级 政 务 服 务 中 心 信 息 平 台 建 设 。 适 应 新 时 期 保 障 和 改 善 民 生 的 新 要 求 ， 优 先 支 持 教 育 、 医 疗 卫 生 、 就 业 和 社 会 保 障 、 住 房 等 信 息 业 务 系 统 建 设 。 深 化 财 政 、 税 收 、 工 商 、 质 检 、 工 业 经 济 运 行 等 业 务 信 息 系 统 应 用 ， 提 高 市 场 监 管 和 公 共 服 务 能 力 。 继 续 加 强 审 计 监 管 、 国 土 资 源 、 食 品 药 品 安 全 、 安 全 生 产 等 信 息 系 统 建 设 ， 支 撑 提 高 政 府 依 法 履 职 能 力 。 鼓 励 电 子 政 务 应 用 向 云 计 算 模 式 迁 移 ， 全 面 提 升 电 子 政 务 服 务 能 力 。 2 ． 构 建 县 级 经 济 运 行 监 测 评 价 体 系 。 依 托 省 、 市 经 济 运 行 分 析 系 统 ， 加 强 县 级 各 部 门 有 关 经 济 社 会 发 展 数 据 的 交 换 、 整 理 、 监 测 和 分 析 ， 重 点 分 析 经 济 总 量 、 一 二 三 产 业 结 构 、 工 农 业 增 长 、 投 资 、 国 内 外 贸 易 、 财 政 金 融 、 社 会 消 费 、 人 口 就 业 、 资 源 环 境 等 情 况 ， 把 握 经 济 社 会 发 展 的 适 时 动 态 状 况 ， 为 县 委 、 县 政 府 科 学 决 策 提 供 依 据 。 3 ． 提 升 基 层 电 子 政 务 服 务 能 力 。 利 用 已 有 电 子 政 务 基 础 设 施 ， 支 持 开 展 电 子 政 务 集 约 建 设 和 应 用 服 务 ， 注 重 推 动 电 子 政 务 服 务 向 街 道 、 社 区 和 农 村 延 伸 。 加 强 社 区 信 息 化 建 设 ， 为 技 能 培 训 、 就 业 、 社 会 保 障 、 就 医 、 计 划 生 育 、 家 政 、 出 行 等 提 供 综 合 信 息 服 务 ， 为 残 疾 人 、 老 年 人 、 低 保 家 庭 提 供 专 项 信 息 服 务 。 4 ． 提 高 社 会 管 理 信 息 化 水 平 。 建 立 人 口 信 息 共 享 机 制 ， 支 撑 实 施 实 有 人 口 动 态 管 理 。 建 立 全 面 覆 盖 、 动 态 跟 踪 、 信 息 共 享 、 功 能 齐 全 的 社 会 管 理 综 合 信 息 系 统 ， 形 成 政 府 主 导 、 社 会 参 与 、 服 务 全 局 的 社 会 管 理 信 息 化 体 系 。 运 用 信 息 化 手 段 改 进 信 访 工 作 方 式 ， 建 设 公 众 诉 求 信 息 管 理 平 台 ， 健 全 社 会 稳 定 风 险 评 估 体 系 。 5 ． 健 全 公 安 综 合 性 应 用 平 台 。 全 力 开 展 公 安 “ 金 盾 工 程 ” 建 设 ， 以 信 息 全 警 共 享 、 警 务 工 作 全 国 协 同 为 目 标 ， 服 务 实 战 ， 建 立 全 县 公 安 综 合 性 应 用 平 台 。 完 善 公 安 综 合 管 理 信 息 系 统 ， 努 力 实 现 对 全 县 人 口 （ 包 括 流 动 人 口 ） 、 机 动 车 辆 、 交 通 事 故 的 适 时 管 理 。 加 强 1 1 0 、 1 1 9 电 脑 报 警 综 合 管 理 和 区 域 防 盗 报 警 管 理 。 健 全 和 完 善 包 括 犯 罪 人 员 、 刑 事 案 件 资 料 、 指 纹 信 息 、 痕 迹 物 证 、 在 逃 人 员 等 的 刑 侦 综 合 管 理 系 统 。 加 强 全 县 民 警 信 息 化 应 用 培 训 ， 提 高 民 警 信 息 化 应 用 技 能 。 积 极 推 进 “ 天 网 ” 工 程 建 设 ， 实 现 对 乡 镇 社 会 治 安 监 控 的 延 伸 。 电 子 政 务 信 息 化 重 点 ： — — 完 善 统 一 的 电 子 政 务 网 络 。 以 互 联 互 通 为 重 点 ， 基 于 省 、 市 电 子 政 务 网 络 传 输 骨 干 网 ， 建 设 电 子 政 务 内 网 、 外 网 ， 继 续 完 善 统 一 的 电 子 政 务 网 络 。 到 2 0 2 0 年 ， 基 本 形 成 覆 盖 全 县 、 连 接 省 市 的 统 一 电 子 政 务 网 络 ， 具 备 承 载 各 级 政 务 部 门 业 务 应 用 的 能 力 。 — — 推 进 信 息 共 享 和 业 务 协 同 。 围 绕 社 会 信 用 、 综 合 治 理 、 社 会 保 障 、 食 品 药 品 监 管 、 电 子 监 察 、 应 急 管 理 和 地 理 信 息 等 业 务 需 求 ， 积 极 推 进 跨 部 门 、 跨 地 区 、 跨 层 级 的 信 息 共 享 和 业 务 协 同 。 （ 七 ） 稳 步 提 高 社 会 事 业 信 息 化 水 平 以 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 为 目 标 ， 不 断 提 高 教 育 、 医 疗 卫 生 、 就 业 和 社 会 保 障 等 领 域 的 信 息 化 水 平 ， 为 加 快 社 会 事 业 现 代 化 提 供 坚 实 支 撑 。 1 ． 大 力 提 高 教 育 信 息 化 水 平 。 健 全 和 完 善 学 校 宽 带 网 络 建 设 ， 发 展 现 代 远 程 教 育 和 网 络 教 育 ， 推 进 优 质 教 育 资 源 普 及 共 享 。 加 大 中 小 学 、 各 类 职 业 院 校 和 培 训 机 构 教 师 的 信 息 素 养 和 信 息 技 术 应 用 能 力 培 训 力 度 ， 力 争 在 “ 十 三 五 ” 期 间 全 面 完 成 “ 三 通 两 平 台 ” 建 设 。 2 ． 加 快 医 疗 卫 生 信 息 化 建 设 。 围 绕 健 全 医 疗 服 务 体 系 的 需 要 ， 完 善 医 疗 服 务 与 管 理 信 息 系 统 ， 以 县 城 、 乡 镇 所 在 地 为 重 点 ， 加 快 建 立 城 乡 居 民 电 子 健 康 档 案 和 电 子 病 历 ， 为 开 展 远 程 医 疗 、 远 程 救 治 和 推 进 优 质 医 疗 资 源 共 享 奠 定 基 础 。 在 山 区 、 边 远 地 区 有 步 骤 地 开 展 网 络 化 医 疗 辅 导 和 诊 断 救 治 服 务 。 逐 步 建 立 农 村 医 疗 急 救 信 息 网 络 。 扩 大 新 型 农 村 合 作 医 疗 管 理 和 信 息 服 务 系 统 的 覆 盖 范 围 ， 为 实 现 参 合 人 口 异 地 就 医 和 即 时 结 报 提 供 保 障 。 医 疗 卫 生 信 息 化 重 点 ： — — 建 立 城 乡 居 民 电 子 健 康 档 案 和 电 子 病 历 。 适 应 医 疗 机 构 向 群 众 提 供 连 续 的 预 防 、 保 健 、 医 疗 、 康 复 等 服 务 的 需 要 ， 完 善 城 乡 居 民 电 子 健 康 档 案 和 电 子 病 历 ， 方 便 居 民 参 与 个 人 健 康 管 理 。 — — 建 立 医 疗 机 构 管 理 信 息 系 统 。 针 对 县 、 乡 、 村 医 疗 机 构 的 功 能 ， 建 立 完 善 医 疗 机 构 管 理 信 息 系 统 ， 提 高 医 疗 机 构 和 医 疗 人 员 精 细 化 管 理 水 平 。 — — 加 强 县 域 医 药 卫 生 信 息 共 享 。 开 展 县 级 卫 生 信 息 化 试 点 ， 实 现 公 共 卫 生 、 医 疗 服 务 、 医 疗 保 障 、 基 本 药 物 制 度 信 息 的 互 联 互 通 和 数 据 共 享 。 3 ． 构 建 覆 盖 城 乡 居 民 的 就 业 和 社 会 保 障 信 息 服 务 体 系 。 完 善 就 业 和 社 会 保 障 信 息 服 务 体 系 ， 推 动 信 息 服 务 向 街 道 、 社 区 和 乡 镇 延 伸 。 促 进 跨 区 域 就 业 和 社 会 保 障 信 息 共 享 ， 为 养 老 、 医 疗 、 失 业 等 社 会 保 险 关 系 的 转 移 接 续 提 供 支 撑 。 全 面 发 行 和 应 用 社 会 保 障 卡 ， 扩 大 社 会 保 障 覆 盖 范 围 。 推 进 就 业 和 社 会 保 障 信 息 服 务 体 系 覆 盖 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 、 农 村 养 老 保 险 、 减 灾 救 灾 、 社 会 救 助 、 社 会 福 利 、 最 低 生 活 保 障 、 慈 善 事 业 等 农 村 就 业 和 社 会 保 障 领 域 。 就 业 和 社 会 保 障 信 息 化 重 点 ： — — 完 善 社 会 保 障 “ 一 卡 通 ” 建 设 。 大 力 推 广 标 准 统 一 、 功 能 兼 容 的 社 会 保 障 卡 ， 推 动 社 保 卡 在 社 会 保 障 领 域 应 用 ， 建 立 覆 盖 全 县 、 连 接 省 市 、 联 通 城 乡 的 人 力 资 源 社 会 保 障 信 息 网 络 ， 实 现 社 会 保 障 卡 向 农 民 延 伸 ， 做 到 “ 人 手 一 卡 ” ， 面 向 全 体 参 保 群 众 逐 步 实 现 “ 服 务 一 生 、 保 障 一 生 ” 。 — — 促 进 跨 地 区 就 业 和 社 保 信 息 共 享 。 以 人 口 信 息 共 享 为 基 础 ， 积 极 推 动 跨 地 区 就 业 和 社 保 信 息 共 享 ， 建 立 跨 地 区 就 业 和 社 保 信 息 交 换 平 台 与 结 算 中 心 ， 支 持 实 现 就 业 和 社 保 异 地 接 续 、 异 地 实 时 结 算 。 4 ． 加 强 环 境 管 理 信 息 化 建 设 。 完 善 县 、 乡 两 级 污 染 源 数 据 自 动 监 控 平 台 ， 实 施 环 境 质 量 、 环 境 统 计 、 工 业 企 业 污 染 防 治 、 总 量 控 制 、 排 污 许 可 、 排 污 收 费 、 环 境 执 法 、 工 业 污 染 源 远 程 监 控 等 的 信 息 化 管 理 。 建 立 以 环 境 质 量 监 测 、 污 染 源 信 息 为 主 的 环 境 保 护 综 合 信 息 平 台 ， 逐 步 实 现 对 环 境 数 据 的 统 一 管 理 和 利 用 5 ． 加 强 水 利 信 息 化 建 设 。 以 建 成 覆 盖 全 县 水 利 部 门 的 水 利 业 务 专 网 为 目 标 ， 加 强 水 资 源 和 水 利 设 施 基 础 数 据 库 建 设 ， 加 强 水 利 信 息 系 统 运 行 环 境 、 信 息 采 集 与 工 程 监 控 和 资 源 共 享 服 务 平 台 建 设 ， 加 强 综 合 业 务 应 用 的 研 究 开 发 与 应 用 ， 基 本 实 现 行 政 办 公 自 动 化 和 部 分 辅 助 决 策 功 能 ， 全 面 提 升 富 源 县 水 利 工 作 的 效 率 和 效 能 ， 以 水 利 信 息 化 带 动 水 利 现 代 化 ， 支 撑 和 保 障 “ 十 三 五 ” 水 利 建 设 。 （ 八 ） 统 筹 新 型 城 镇 化 与 信 息 化 互 动 发 展 发 挥 信 息 化 在 创 新 城 镇 管 理 模 式 和 提 升 城 镇 服 务 能 力 方 面 的 重 要 作 用 ， 为 破 解 城 镇 发 展 难 题 、 实 现 高 效 管 理 提 供 有 力 支 撑 。 1 ． 提 高 城 市 运 行 管 理 的 信 息 化 水 平 。 依 托 信 息 网 络 基 础 设 施 ， 推 动 各 类 城 镇 管 理 信 息 的 共 享 和 协 同 。 运 用 感 知 、 传 输 、 智 能 计 算 和 处 理 技 术 ， 推 广 网 格 化 管 理 模 式 ， 提 高 城 市 运 行 、 管 理 和 公 共 服 务 的 信 息 化 水 平 ， 引 导 智 慧 城 市 建 设 健 康 发 展 。 2 ． 推 进 社 区 信 息 化 。 推 动 社 区 网 络 和 信 息 资 源 整 合 ， 建 立 覆 盖 全 县 的 社 区 综 合 信 息 管 理 和 服 务 平 台 ， 优 化 县 、 街 道 、 城 乡 社 区 等 面 向 社 会 公 众 和 企 事 业 单 位 提 供 服 务 的 流 程 ， 为 逐 步 实 现 行 政 管 理 、 社 会 事 务 、 便 民 服 务 等 社 区 管 理 服 务 一 体 化 ， 健 全 新 型 社 区 治 理 和 服 务 模 式 提 供 支 撑 。 3 ． 提 高 公 共 安 全 信 息 化 管 理 水 平 。 深 入 推 进 公 共 安 全 领 域 信 息 化 建 设 ， 加 强 对 公 共 场 所 、 重 大 危 险 源 、 危 险 化 学 品 的 监 管 ， 建 立 健 全 安 全 生 产 监 管 信 息 化 体 系 。 扩 大 监 控 监 测 覆 盖 面 ， 加 大 对 维 稳 、 打 击 犯 罪 、 治 安 防 控 等 信 息 的 综 合 应 用 ， 提 高 信 息 资 源 共 享 水 平 ， 完 善 社 会 治 安 防 控 信 息 体 系 。 五 、 富 源 县 “ 十 三 五 ” 信 息 化 发 展 保 障 措 施 和 政 策 建 议 （ 一 ） 加 强 统 筹 协 调 ， 形 成 推 进 信 息 化 发 展 的 合 力 1 ． 切 实 加 强 组 织 领 导 。 切 实 加 强 对 信 息 化 工 作 的 领 导 ， 将 其 列 入 重 要 议 事 日 程 ， 充 实 加 强 县 信 息 化 工 作 领 导 小 组 和 组 织 管 理 机 构 ， 做 到 领 导 到 位 、 组 织 到 位 、 措 施 到 位 。 县 信 息 化 工 作 领 导 小 组 办 公 室 作 为 具 体 办 事 机 构 ， 承 担 统 筹 规 划 、 调 配 资 源 、 制 定 政 策 、 督 查 落 实 等 职 能 。 各 部 门 要 按 照 职 责 要 求 ， 完 善 组 织 领 导 ， 加 强 协 同 配 合 ， 提 高 顶 层 设 计 能 力 。 2 ． 建 立 协 同 推 进 机 制 。 县 级 各 部 门 要 进 一 步 提 高 认 识 ， 加 强 协 同 ， 建 立 高 效 、 有 序 的 信 息 化 推 进 工 作 机 制 。 健 全 信 息 化 工 作 领 导 协 调 机 制 ， 充 分 发 挥 各 方 面 的 积 极 性 ， 形 成 信 息 化 建 设 推 进 合 力 。 充 分 利 用 机 构 改 革 调 整 带 来 的 优 势 条 件 ， 加 强 部 门 内 和 部 门 间 的 协 调 ， 更 有 效 地 发 挥 各 项 资 金 和 政 策 的 扶 持 效 果 ， 合 力 推 动 信 息 化 发 展 。 3 ． 建 立 健 全 工 作 机 构 。 各 乡 （ 镇 ） 、 街 道 ， 县 级 各 相 关 职 能 部 门 要 从 职 责 、 人 员 编 制 等 方 面 完 善 信 息 化 管 理 机 构 ， 负 责 本 部 门 、 本 地 区 的 信 息 化 建 设 工 作 。 （ 二 ） 完 善 法 规 规 章 ， 构 建 信 息 化 发 展 制 度 体 系 1 ． 制 定 信 息 化 工 作 条 例 。 适 时 出 台 《 富 源 县 信 息 化 推 进 方 案 》 ， 明 确 对 信 息 化 工 作 机 制 、 信 息 化 规 划 、 信 息 基 础 设 施 建 设 及 信 息 化 工 程 、 信 息 产 业 发 展 、 信 息 技 术 推 广 应 用 、 信 息 安 全 保 护 等 各 个 领 域 的 主 要 问 题 。 结 合 富 源 县 实 际 情 况 ， 联 合 有 关 部 门 ， 研 究 出 台 “ 政 务 信 息 共 享 和 业 务 协 同 管 理 办 法 ” 等 具 体 配 套 政 策 措 施 ， 确 保 《 方 案 》 各 项 规 定 落 到 实 处 。 2 ． 编 制 相 关 专 项 规 划 。 结 合 富 源 县 信 息 化 工 作 推 进 实 际 ， 组 织 编 制 “ 富 源 县 两 化 融 合 实 施 方 案 ” 、 “ 富 源 县 三 网 融 合 实 施 方 案 ” 等 专 项 规 划 ， 明 确 推 进 “ 两 化 融 合 ” 、 “ 三 网 融 合 ” 的 指 导 思 想 、 基 本 原 则 、 发 展 目 标 、 主 要 任 务 、 推 进 重 点 、 保 障 措 施 。 以 推 进 信 息 化 可 持 续 发 展 为 目 标 ， 聚 焦 信 息 通 信 技 术 、 信 息 化 基 础 设 施 、 网 络 与 信 息 安 全 、 信 息 化 应 用 等 重 点 领 域 ， 开 展 信 息 化 标 准 制 订 、 修 订 工 作 。 充 分 体 现 标 准 的 规 范 性 、 先 进 性 、 实 用 性 和 指 导 性 ， 注 重 标 准 的 可 操 作 性 。 （ 三 ） 加 大 资 金 投 入 ， 引 导 社 会 力 量 投 资 信 息 化 建 设 1 ． 加 大 财 政 投 资 力 度 。 建 立 信 息 化 专 项 资 金 ， 主 要 用 于 公 共 服 务 平 台 ， 信 息 化 重 点 项 目 ， 欠 发 达 地 区 的 信 息 化 建 设 ， 根 据 政 府 财 政 状 况 适 时 调 整 信 息 化 方 面 的 财 政 投 入 。 根 据 实 际 需 要 ， 高 效 率 地 推 进 一 批 基 础 性 、 公 益 性 的 重 大 信 息 化 工 程 。 加 强 政 府 投 资 信 息 化 项 目 管 理 。 凡 财 政 投 入 的 信 息 化 项 目 ， 要 从 规 划 设 计 、 立 项 审 批 、 招 标 采 购 、 建 设 监 理 、 验 收 评 估 等 环 节 实 行 全 过 程 审 计 、 监 督 和 绩 效 评 估 ， 建 立 和 完 善 信 息 化 工 程 建 设 问 责 制 ， 完 善 奖 惩 措 施 制 度 。 2 ． 引 导 社 会 力 量 投 资 信 息 化 建 设 。 完 善 以 政 府 投 入 为 引 导 、 企 业 投 入 为 主 体 、 其 他 投 入 为 补 充 的 多 元 化 、 多 渠 道 信 息 化 建 设 投 融 资 机 制 。 鼓 励 县 内 外 企 业 、 民 间 组 织 及 个 人 参 与 信 息 化 投 资 建 设 。 鼓 励 电 信 企 业 积 极 投 入 农 村 的 信 息 基 础 设 施 建 设 ， 鼓 励 中 小 企 业 内 部 信 息 化 建 设 。 针 对 服 务 于 民 生 的 社 会 化 、 公 益 性 、 有 特 色 、 有 创 新 的 信 息 化 项 目 ， 探 索 设 立 “ 富 源 县 信 息 化 引 导 基 金 ” ， 实 现 基 金 持 续 、 滚 动 发 展 。 （ 四 ） 加 大 教 育 培 训 ， 培 养 壮 大 信 息 化 人 才 队 伍 1 ． 加 强 信 息 化 人 才 引 进 。 加 强 各 层 次 信 息 化 人 才 的 引 进 和 培 养 。 建 立 富 源 县 信 息 化 专 家 库 ， 为 富 源 县 信 息 化 建 设 提 供 咨 询 、 评 审 等 服 务 。 拓 宽 信 息 化 人 才 引 进 渠 道 ， 完 善 信 息 化 人 才 引 进 激 励 机 制 ， 帮 助 解 决 引 进 人 才 的 住 房 、 子 女 入 学 等 问 题 ， 以 优 厚 的 条 件 广 泛 吸 引 省 内 外 信 息 化 高 层 次 人 才 特 别 是 拔 尖 领 军 人 才 。 2 ． 加 强 信 息 化 教 育 培 训 。 加 大 人 才 培 养 力 度 ， 建 立 一 支 适 应 不 同 层 次 需 求 ， 结 构 合 理 的 信 息 技 术 人 才 队 伍 。 大 力 普 及 信 息 化 基 础 知 识 ， 提 高 全 县 各 行 业 运 用 信 息 技 术 和 信 息 装 备 的 能 力 ， 以 适 应 信 息 化 发 展 对 高 素 质 专 门 人 才 的 要 求 。 结 合 企 业 所 需 ， 针 对 不 同 专 业 要 求 、 不 同 岗 位 需 要 、 不 同 人 才 层 次 ， 积 极 开 展 学 历 培 训 、 企 业 定 制 培 训 、 委 托 培 训 、 资 质 认 证 培 训 等 多 种 形 式 的 培 训 。 加 强 对 公 务 员 队 伍 的 信 息 化 学 习 培 训 。 有 计 划 、 有 重 点 地 对 县 政 府 各 相 关 部 门 进 行 信 息 化 技 术 培 训 ， 提 高 政 府 工 作 人 员 与 从 业 人 员 的 专 业 和 信 息 化 知 识 水 平 。 将 信 息 化 培 训 作 为 组 织 人 事 部 门 的 干 部 培 训 重 要 内 容 之 一 。 强 化 对 公 务 员 信 息 化 知 识 学 习 的 培 训 、 考 核 ， 考 试 合 格 证 书 作 为 公 务 员 任 职 、 晋 升 的 重 要 参 考 指 标 。 加 强 对 农 村 合 作 组 织 成 员 、 致 富 带 头 人 、 大 学 生 村 官 等 人 群 的 信 息 技 能 培 训 ， 实 现 村 村 有 信 息 技 术 明 白 人 的 目 标 。 （ 五 ） 建 立 协 同 机 制 ， 确 保 信 息 资 源 安 全 可 靠 1 ． 完 善 信 息 安 全 有 关 制 度 。 健 全 和 完 善 各 部 门 计 算 机 信 息 系 统 网 络 与 信 息 安 全 的 规 划 设 计 和 实 施 方 案 。 进 一 步 规 范 电 子 认 证 证 书 的 使 用 和 管 理 ， 大 力 促 进 电 子 证 书 的 推 广 应 用 。 加 强 网 络 信 息 安 全 监 管 ， 提 高 对 网 络 犯 罪 的 监 控 与 防 范 能 力 ， 依 法 打 击 网 络 犯 罪 的 各 类 行 为 。 加 强 对 个 人 隐 私 信 息 的 保 护 。 建 立 健 全 网 络 及 信 息 安 全 应 急 响 应 和 处 置 机 制 ， 完 善 应 急 预 案 ， 不 断 提 高 处 置 网 络 与 信 息 安 全 突 发 公 共 事 件 的 能 力 。 2 ． 强 化 信 息 安 全 基 础 。 加 强 信 息 安 全 风 险 评 估 、 等 级 保 护 、 信 息 安 全 通 报 、 信 息 安 全 产 品 认 证 认 可 、 信 息 安 全 应 急 处 置 等 工 作 。 加 快 推 进 网 络 信 任 体 系 建 设 和 密 码 保 障 工 作 ， 规 范 电 子 认 证 服 务 ， 大 力 推 广 电 子 签 名 应 用 。 加 强 对 党 政 机 关 、 金 融 、 邮 政 、 电 信 、 广 播 电 视 部 门 的 信 息 安 全 防 范 ， 健 全 和 完 善 信 息 安 全 保 护 、 防 范 非 法 侵 入 、 攻 击 网 络 等 的 信 息 安 全 管 理 系 统 。 完 善 信 息 安 全 基 础 设 施 ， 提 高 信 息 安 全 监 管 和 执 法 能 力 。 3 ． 加 强 信 息 内 容 安 全 管 理 。 建 立 健 全 县 信 息 网 络 安 全 领 导 小 组 ， 定 期 组 织 开 展 党 政 机 关 政 务 信 息 安 全 专 项 检 查 。 加 强 互 联 网 基 础 数 据 管 理 、 新 技 术 新 业 务 准 入 管 理 和 新 业 务 安 全 评 估 。 建 立 与 信 息 网 络 新 技 术 、 新 业 务 发 展 相 适 应 的 信 息 内 容 安 全 监 管 手 段 。 加 强 网 络 侦 查 技 术 手 段 建 设 ， 严 厉 打 击 各 类 网 络 犯 罪 。 加 强 重 点 新 闻 网 站 建 设 ， 规 范 管 理 综 合 商 业 网 站 ， 构 建 健 康 的 网 络 传 播 秩 序 。 （ 六 ） 加 强 宣 传 、 考 核 ， 营 造 信 息 化 发 展 良 好 氛 围 1 ． 加 大 信 息 化 宣 传 推 广 力 度 。 充 分 利 用 电 视 、 广 播 、 报 刊 、 网 络 等 各 种 媒 体 ， 多 形 式 、 多 层 次 地 开 展 信 息 化 宣 传 教 育 ， 营 造 全 社 会 关 心 、 支 持 和 参 与 信 息 化 建 设 的 良 好 氛 围 。 举 办 信 息 化 论 坛 、 信 息 化 成 果 展 览 会 等 活 动 ， 多 形 式 、 多 层 次 地 开 展 信 息 化 宣 传 教 育 ， 营 造 全 社 会 关 心 、 支 持 和 参 与 信 息 化 建 设 的 良 好 氛 围 。 2 ． 建 立 信 息 化 工 作 绩 效 考 核 体 系 。 逐 步 完 善 全 县 信 息 化 绩 效 评 估 体 系 ， 明 确 评 估 内 容 、 评 估 标 准 、 评 估 要 求 、 评 估 监 督 、 奖 惩 措 施 ， 采 用 委 托 第 三 方 评 测 、 评 估 的 方 式 ， 公 开 评 测 、 评 估 报 告 。 建 立 表 彰 和 奖 励 机 制 ， 定 期 召 开 信 息 化 工 作 会 议 ， 对 信 息 化 工 作 成 绩 突 出 的 单 位 和 个 人 进 行 表 彰 和 奖 励 。 富 源 县 人 民 政 府 门 户 网 站 发 布 中 央 及 国 务 院 部 门 网 站 中 央 人 民 政 府 门 户 网 外 交 部 国 防 部 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 教 育 部 科 学 技 术 部 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 国 家 安 全 部 民 政 部 司 法 部 财 政 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 自 然 资 源 部 生 态 环 境 部 住 房 和 城 乡 建 设 部 交 通 运 输 部 水 利 部 农 业 农 村 部 商 务 部 文 化 和 旅 游 部 国 家 卫 生 健 康 委 员 会 退 役 军 人 事 务 部 应 急 管 理 部 中 国 人 民 银 行 审 计 署 国 家 语 言 文 字 工 作 委 员 会 国 家 航 天 局 国 家 原 子 能 机 构 国 家 核 安 全 局 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 海 关 总 署 国 家 税 务 总 局 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 国 家 广 播 电 视 总 局 国 家 体 育 总 局 国 家 统 计 局 国 家 国 际 发 展 合 作 署 国 家 医 疗 保 障 局 国 务 院 参 事 室 国 家 机 关 事 务 管 理 局 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 国 家 版 权 局 国 家 宗 教 事 务 局 国 务 院 港 澳 事 务 办 公 室 国 务 院 研 究 室 国 务 院 侨 务 办 公 室 国 务 院 台 湾 事 务 办 公 室 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 国 务 院 新 闻 办 公 室 中 国 科 学 院 中 国 工 程 院 国 务 院 发 展 研 究 中 心 国 家 金 融 监 督 管 理 总 局 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 国 家 行 政 学 院 国 家 信 访 局 国 家 粮 食 和 物 资 储 备 局 国 家 能 源 局 国 家 国 防 科 技 工 业 局 国 家 烟 草 专 卖 局 国 家 移 民 管 理 局 国 家 林 业 和 草 原 局 国 家 铁 路 局 中 国 民 用 航 空 局 国 家 邮 政 局 国 家 文 物 局 国 家 外 汇 管 理 局 国 家 知 识 产 权 局 国 家 公 务 员 局 国 家 档 案 局 国 家 保 密 局 国 家 密 码 管 理 局 各 省 市 政 府 门 户 网 站 北 京 天 津 河 北 山 西 内 蒙 古 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 北 湖 南 广 东 广 西 海 南 重 庆 四 川 贵 州 云 南 西 藏 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 香 港 澳 门 新 疆 生 产 建 设 兵 团 云 南 省 各 州 市 政 府 网 站 昆 明 市 政 府 昭 通 市 政 府 曲 靖 市 政 府 玉 溪 市 政 府 保 山 市 政 府 楚 雄 州 政 府 红 河 州 政 府 文 山 州 政 府 普 洱 市 政 府 西 双 版 纳 州 政 府 大 理 州 政 府 德 宏 州 政 府 丽 江 市 政 府 怒 江 州 政 府 迪 庆 州 政 府 临 沧 市 政 府 曲 靖 市 县 区 政 府 门 户 网 站 麒 麟 区 沾 益 区 马 龙 区 宣 威 市 陆 良 县 师 宗 县 罗 平 县 会 泽 县 曲 靖 经 开 区 网 站 地 图 | 百 度 统 计 | 网 站 声 明 主 办 单 位 ： 富 源 县 人 民 政 府 办 公 室 　 　 承 办 单 位 ： 富 源 县 人 民 政 府 办 公 室 　 　 运 行 维 护 ： 华 海 信 息 滇 I C P 备 0 5 0 0 5 1 6 1 号 网 站 标 识 码 5 3 0 3 2 5 0 0 0 4 滇 公 网 安 备 5 3 0 3 2 5 0 2 0 0 0 1 0 6 号 联 系 方 式 ： 0 8 7 4 4 6 1 2 0 3 8 　 　 政 务 信 息 专 线 ： 0 8 7 4 1 2 3 4 5

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